R-DCA-422-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las diez horas del veintiséis de agosto de dos mil once. --------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CLINICA AUDITIVA AUDINSA S.A. en contra del cartel de la contratación directa 2011CD-2701-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (en adelante ICE) para la adquisición de AUDIO DOSIMETRO. -- RESULTANDO: I.- Que la sociedad recurrente interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción al cartel en la contratación de referencia, el cual fe recibido vía fax el día 19 de agosto del año en curso, y en original el día 22 del mismo mes y año. ------------------------------------------------------------------------ II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la sociedad de referencia, en las fechas mencionadas interpuso el recurso de marras, según consta en los folios 1 y 18 del expediente de objeción. 2) Que la empresa en su recurso refiere a un procedimiento de contratación directa (ver los mismo folios de referencia) y aporta un cartel que menciona la contratación enunciada (ver folio 29 del mismo expediente de cita).------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- De la competencia para conocer del recurso interpuesto. Siendo que nos encontramos en presencia de un recurso de objeción presentado en contra del cartel de una contratación directa promovida por el ICE (2011CD-2703-PROV), deviene de relevancia destacar que la Ley No. 8660, “Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públic ...

R-DCA-380-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintinueve de julio del dos mil once. -------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Ericsson de Costa Rica S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LI-000006-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la implementación de un nuevo Sistema de Gestión de la Red Avanzada de Internet (RAI). ------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: La empresa Ericsson de Costa Rica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General vía fax el 14 de julio del 20 11 y el original el 15 de julio del 2011. Asimismo, mediante documento presentado el pasado 20 de julio aportó información adicional.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de fecha 18 de julio del 2011, esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Electricidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Proveeduría Corporativa del Instituto Costarricense de Electricidad atendió esa audiencia especial mediante el oficio No. 5221.941.2011 de fecha 21 de julio del 2011.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: 1) De la garantía permanente anual vs servicios de soporte: El recurrente alega que debe hacerse una distinción entre los alcances y actividades propias de la ejecución de una garantía, según la descripción contenida en el punto 10 del cartel, y aquellas actividades que son propias de un servicio, que en este caso se homologa a un servicio de s ...

R-DCA-285-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del día catorce de junio de dos mil once.--------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Propace Ingeniería S. A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2011LA-000067-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de grupos electrógenos de varias capacidades con su control automático de transferencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurrente presentó el recurso de objeción ante este órgano contralor el 10 de junio de 2011.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. De conformidad con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción de las licitaciones públicas se interpondrá ante la Contraloría General de la República y en los demás casos ante la administración contratante. A su vez, el artículo 173 de su Reglamento dispone que contra el cartel de licitaciones abreviadas la interposición del recurso de objeción se hará ante la Administración licitante. Sumado a lo anterior, el artículo 26 de la Ley No. 8660, Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, señala que el recurso de objeción de licitaciones abreviadas se interpondrán dentro del primer cuarto del plazo para recibir ofertas ante la Administración licitante. Así las cosas, y dado que el recurso presentado por la empresa Propace Ingeniería S. A., versa en torno a una licitación abreviada, lo cual además de inferirse del número que el propio objetante consigna en su recurso, a saber “2011LA- 000067-PROV”, se constata con la consulta a la página web del ICE donde en ...

R-DCA-284-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del trece de junio del dos mil once. ------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa IT Servicios de Infocomunicación S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LI-000006-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la implementación de un nuevo Sistema de Gestión de la Red Avanzada de Internet (RAI). ------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa IT Servicios de Infocomunicación S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 15:11 horas del 30 de mayo del 2011. -------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto del 31 de mayo del 2011, esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Electricidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. --- III. POR CUANTO: La Proveeduría Corporativa del Instituto Costarricense de Electricidad atendió esa audiencia especial mediante el oficio No.5221-685-2011 de fecha 3 de junio del 2011.-- IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. PROCEDENCIA EN CUANTO AL PLAZO: El artículo 26 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones No. 8660, establece que “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y, en los demás casos ante la administración contratante.” Como complemento, el artículo 148 del Reglamento al Título II de dicha ley, Decreto Ejecutivo No.35148, establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada ...

R-DCA-243-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de mayo del dos mil once. ------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Equipos Industriales Omega S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LI-000005-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de perforadoras de superficie para el P.H. Reventazón, P.H. ampliación Cachí y P.H. El Diquís. --------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Equipos Industriales Omega S. A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 10:34 horas del 10 de mayo del 2011. --------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Instituto Costarricense de Electricidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. También se le solicitó que indicara expresamente la fecha en la cual publicó la invitación a participar en este concurso en su página web y la fecha fijada para la apertura de las ofertas y fecha límite para recibir ofertas. ----------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Electricidad atendió esa audiencia especial mediante el oficio No. 5221.590.2011 de fecha 17 de mayo del 2011. ----------------------------------------------------------- IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 26 de la Ley de Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones No. 8660, establece que “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría Gen ...

R-DCA-212-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del tres de mayo de dos mil once. ---------------------- Recurso de objeción presentado por la empresa Nórdica de Tecnología y Comercio S.A. (NORDTECO S.A.), en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2011LI-000004- PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (en adelante ICE) para la adquisición de estaciones para el monitoreo del viento, Fondos BID. ------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa objetante, en fecha 12 de abril del año en curso, presentó recurso de objeción contra el cartel de la licitación señalada.--------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida a efectos de referirse a lo argumentado por la empresa objetante.------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: a) De la presentación en tiempo del recurso: Aplicación de la Ley 8660. En la Gaceta No. 156 del 13 de agosto de 2008, se publicó la Ley N° 8660, Ley de fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones, la cual rige a partir de su publicación y tiene como objeto regular entre otras, determinadas actuaciones del ICE. Entre los alcances de esta Ley, se tiene la definición del plazo del cual gozarán posibles interesados, para interponer un recurso de objeción en contra de los pliegos cartelarios de las licitaciones públicas que promueva el ICE, tema que específicamente regula el artículo 26 de la Ley de cita, en cuyo párrafo primero se indica: “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y, en los demás casos, ante la administración contr ...

R-DCA-195-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del día quince de abril de dos mil once.----------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor Danilo Bonilla González, en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2011LA-000030-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de pintura industrial de transformadores de potencia. ---------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurrente presentó su recurso ante este órgano contralor el 12de abril de 2011.----- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 20 de la Ley 8660 “Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones”, señala: “La adquisición de bienes y servicios que realice el ICE estará sometida a las disposiciones especiales contenidas en esta Ley y su Reglamento….” Por otra parte, el numeral 26 de la citada Ley 8660, en lo que aquí interesa, dispone: “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública y en los demás casos, ante la administración contratante…”. Así las cosas, y dado que el recurso presentado por el señor Bonilla González versa en torno a una licitación abreviada, el mismo debía ser presentado ante el Instituto Costarricense de Electricidad, y no ante este órgano contralor. Por lo anterior, y al no contar con la competencia para conocer de recursos de objeción interpuestos en contra del cartel de una licitación abreviada, se impone el rechazo de plano por inadmisible el presente recurso.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- POR TANTO Con fundamento en lo expuesto y lo dispuesto por los art ...

R-DCA-188-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del trece de abril de dos mil once. ------------------------- Recurso de objeción presentado por la empresa REPRESENTACIONES GMG S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2011LI-000004-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (en adelante ICE) para la adquisición de estaciones para el monitoreo del viento Fondos BID. ------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa objetante, en fecha treinta y uno de marzo del año en curso, presentó en tiempo recurso de objeción contra el cartel de la licitación señalada.------------------------ II. POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida a efectos de referirse a lo argumentado por la empresa objetante.------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: a) Sobre el fondo del recurso. De lo argumentado por la objetante: Solicita que el cartel sea modificado por cuanto en la sección VI Lista de requisitos, se presenta la información técnica aportada por el ICE para el ítem 1, partida 1, correspondiente a los tramos de torres de celosía en donde las especificaciones no son suficientemente detalladas y claras según la recurrente, para poder cotizar lo que realmente el Instituto requiere y que sea de su conveniencia. Para la objetante, ese tipo de material, se deberían aportar planos de cada una de las piezas de la estructura, diagramas en general, normas a valorar por la institución en el tema construcción, de diseño de resistencias del material, tipo de tratamiento al que se debe de someter los materiales para su preservación ante la exposición al clima, entre otros requisitos que el ICE valore que son importantes para ese tipo de material. La Administración: Sobre el tramo de torre, expone el IC ...

R-DCA-183-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de abril del dos mil once. ----------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por las empresas PURDY MOTOR S.A. y AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 2011LI- 000002-PROV, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, para la adquisición de vehículos. ------------------------------------------------------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: Que por medio de escritos presentados el veintinueve de marzo del presente año, las empresas PURDY MOTOR S.A. y AUTOSTAR VEHÍCULOS S.A. interpusieron recursos de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Internacional 2011LI-000002-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad. ------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Que por mediante el auto de las catorce horas con quince minutos del treinta de marzo del año en curso, corregido mediante el auto de las once horas del treinta y uno de marzo siguiente, se concedió audiencia especial a la Administración por un plazo de tres días hábiles para que se refiriera por escrito a los argumentos expuestos por parte de las empresas PURDY MOTOR S.A. Posteriormente, por medio del oficio 5221.425.2011 del cuatro de abril del presente año, la Administración contesta la audiencia conferida y remite copia del cartel. ------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la legitimación de la empresa recurrente. El numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, define los presupuestos de legitimación que deben cumplir los recurrentes a efectos de interponer un recurso de objeción al cartel. En este caso, en lo que respecta a la legitimación, las ...

R-DCA-128-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciséis de marzo de dos mil once. ------------------- Recursos de objeción presentados por ABB S.A. y Sistemas de Potencia de Centro América S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2010LI-00025-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de equipos electromecánico de generación para el proyecto hidroeléctrico Reventazón.-----------------------------------------------------. I. POR CUANTO: Informa la Administración al atender la audiencia especial conferida, que mediante publicación hecha en la página web site oficial de Proveeduría, en fecha 3 de noviembre de dos mil diez el Instituto Costarricense de Electricidad, en adelante ICE, extendió invitación para participar en la licitación pública referida, estableciendo como fecha para la recepción de ofertas en un primer momento el día 12 de enero de dos mil once. Que mediante oficio No. 4050-2083-2010 con fecha 2010-12-01 la UEN Proyectos y Servicio Asociados solicita a la Proveeduría la prórroga No. 1 y modificación No. 1 al cartel, de licitación. Que esa prórroga de apertura señalada se programó para el 8 de febrero de 2011 y se publicó en la página de cita el 9 de diciembre de 2010. Que en la prórroga número dos se programó dicha apertura para el 22 de febrero de 2011 y fue publicada también en la página de referencia el pasado 19 de enero de dos mil once. Que la prórroga número 3 se hizo publicar en la página ya enunciada el 11 de febrero del año en curso, con nueva fecha de apertura de ofertas para el 24 de mayo de este año, y que asimismo, la modificación número 3 se publicó en la página web referida en fecha 18 de febrero de 2011. (ver folio 14 del expediente de licitación y en esa misma línea, los folios del 20 al 22 del expediente de objeción) -- II. POR CUANTO: La ...